Můžu být v exekuci a čerpat dávky?
Co exekuce neovlivňuje
Probíhající exekuce nezbavuje nikoho nároku na sociální dávky. Nárok na dávky se posuzuje podle podmínek konkrétního zákona (zákon o pomoci v hmotné nouzi [2] , zákon o státní sociální podpoře, zákon o důchodovém pojištění a další) — a v žádném z těchto zákonů není probíhající exekuce důvodem pro nepřiznání dávky. Stejně tak nesmí Úřad práce ČR žádost o dávku zamítnout kvůli existenci exekuce.
Dávky vyloučené z výkonu rozhodnutí
Ze zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, vyplývá, že výkon rozhodnutí (a tedy exekuce) nelze provést srážkou z některých příjmů. § 317 vylučuje z výkonu rozhodnutí zejména:
- dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení, mimořádná okamžitá pomoc),
- dávky státní sociální podpory kromě přídavku na dítě (rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení, porodné, pohřebné),
- dávky pro osoby se zdravotním postižením (příspěvek na péči, příspěvek na zvláštní pomůcku, průkaz OZP — peněžní část),
- náhradní výživné v rozsahu stanoveném zvláštním zákonem,
- další vyjmenované plnění, jejichž účelem je zajistit základní životní potřeby.
Z toho plyne, že tyto dávky se nesmí dostat do uspokojení pohledávky věřitele — ani srážkou ze mzdy (kde se neuplatní, protože nejsou mzdou), ani postižením pohledávky vůči Úřadu práce (taková exekuce není přípustná).
Problém: exekuce na bankovní účet
Klasická komplikace nastává, když má dlužník exekuci na bankovní účet (postižení peněžitých pohledávek z účtu u banky). V tom okamžiku banka po doručení usnesení exekutora blokuje peníze na účtu. Pokud na účet dorazí sociální dávka, banka nemá automaticky informaci, že jde o vyloučenou platbu — vidí jen příchozí převod.
Proto exekuční řád zavádí institut chráněného účtu a zvláštní postup pro ochranu nezabavitelných prostředků. Konkrétní postup:
- Identifikace zdroje platby. Sociální dávky musí být zasílány tak, aby byl jasný jejich původ (typicky přímo z účtu Úřadu práce ČR [3] , OSSZ nebo MPSV).
- Sdělení bance. Můžete bance předložit potvrzení o tom, že na účet přicházejí dávky, a požádat o nastavení chráněného účtu nebo o vyplacení částky, která má povahu nezabavitelné platby.
- Návrh na zastavení exekuce v rozsahu. Pokud banka odmítá vyplatit, máte právo se obrátit přímo na exekutora a navrhnout zastavení exekuce v rozsahu vyloučených pohledávek. Bezplatná dluhová poradna pomůže s formulací návrhu.
Jak žádost o dávku podat
Žádost o dávku podávejte standardně u příslušného úřadu:
- Dávky pomoci v hmotné nouzi a státní sociální podpory — kontaktní pracoviště Úřadu práce ČR podle místa trvalého pobytu.
- Dávky pro osoby se zdravotním postižením — Úřad práce ČR (oddělení nepojistných sociálních dávek).
- Důchody — Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ), prostřednictvím OSSZ podle místa pobytu.
- Náhradní výživné — Úřad práce ČR.
K žádosti dokládáte podle pokynů konkrétního úřadu (občanský průkaz, doklady o příjmech, doklady o výdajích na bydlení a další). Probíhající exekuci neuvádějte jako překážku — není relevantní pro posouzení nároku. Relevantní je, abyste splňovali zákonné podmínky pro přiznání dávky.
Praktický postup, pokud se vám dávka nepřipisuje
- Ověřte, zda Úřad práce dávku skutečně odeslal na váš účet (rozhodnutí o přiznání dávky obsahuje datum splatnosti a způsob výplaty).
- Pokud banka platbu blokuje, kontaktujte ji s žádostí o ověření zdroje platby. K žádosti doložte rozhodnutí o přiznání dávky.
- Pokud banka odmítá platbu uvolnit, podejte exekutorovi návrh na zastavení exekuce v rozsahu, ve kterém se týká vyloučené pohledávky. Návrh je možné podat písemně — bezplatná dluhová poradna pomůže s textací.
- U opakujících se dávek zvažte zřízení chráněného účtu podle zákona o platebním styku. Chráněný účet umožňuje základní nezbytné platby i během exekučního řízení.
Co dělat při dlouhodobé exekuci a životní situaci v hmotné nouzi
Pokud kombinace exekuce a nedostatečného příjmu vede k tomu, že vaše domácnost spadá pod hranici hmotné nouze, máte nárok na dávku pomoci v hmotné nouzi. Výplata dávek pomoci v hmotné nouzi je výslovně vyloučena z exekuce — znamená to, že dávka nezvýší předmět exekuce a nesníží nezabavitelné minimum. Současně je rozumné posoudit institut oddlužení (insolvenční zákon) — pro řadu lidí v dlouhodobé exekuci je oddlužení smysluplnou cestou ven. Bezplatná dluhová poradna pomůže s posouzením.